Як Уіп Том Еммер допоміг Трампу змінити республіканський підхід до бюджетних законопроєктів

ВАШИНГТОН — Перший серйозний законодавчий виклик для республіканців у 2025 році став для Мажоритарного Віпа Тома Еммера особистим питанням, коли лідер меншості Гакім Джеффріс та демократи розробили план, що спирався на можливий провал республіканців у прийнятті законопроєкту про фінансування уряду.

«Це нісенітниця», — сказав Еммер, республіканець із Міннесоти, своєму головному помічнику Роберту Боланду, за даними двох джерел, знайомих із коментарем. «Ми доведемо, що він помиляється».

Єдність республіканців

Протягом багатьох років республіканці Палати були розділені у питаннях законів про відкриття уряду, коли консервативна фракція часто відходила від партійної лінії, змушуючи лідерів домовлятися з демократами. Напередодні дедлайну Еммер закликав членів партії бути готовими самостійно підтримати законопроєкт для уникнення закриття уряду.

«Я не рахую голоси демократів», — повторював він республіканцям. «Єдині, що важливі для мене, — це ваші голоси».

Тиск на консерваторів

Це завдання було складним: найжорсткіші консерватори неодноразово критикували законопроєкти, звинувачуючи їх у порушенні обіцянки скоротити уряд та зменшити борг. Багато з них ніколи не підтримували короткострокові законопроєкти про фінансування.

Цього разу майже всі консерватори погодились після втручання президента Дональда Трампа. Палата представників проголосувала за законопроєкт, що дозволив уникнути закриття уряду, навіть отримавши один голос від демократа.

Реакція демократів

Демократи були здивовані. Лідер меншості в Сенаті Чак Шумер змушений був відмовитися від загрози філібустеру та дозволити прийняття законопроєкту, що спричинило рідкісну напругу з Джеффрісом. Пізніше здатність республіканців проводити законопроєкти без демократів дала перевагу під час 43-денного закриття уряду, змусивши демократів поступитися щодо фінансування охорони здоров’я.

Ключова роль Еммера

Хоч 2025 рік був відзначений хаосом і внутрішніми конфліктами для невеликої республіканської більшості, партія змогла об’єднатись у питаннях витрат та боргу. Еммер, який рахує голоси, допоміг переконати скептиків серед республіканців підтримати лідерство після років опору.

Він спирався на стосунки, які побудував як колишній голова передвиборчої кампанії республіканців, і навчився обережно залучати Трампа для впливу на складних членів партії. Білий дім назвав його «жорстким поліцейським», порівняно з більш терплячим стилем спікера Майка Джонсона.

Використання президентського авторитету

Еммер обережно вирішує, коли залучати Трампа для переконання окремих законодавців. Коли його офіс надсилає сигнали про необхідність голосування, часто надходять десятки «ні» або «можливо». Складні голоси передаються Трампу.

«Дональд Трамп зараз є лідером Республіканської партії», — зазначив Еммер, пояснюючи, що члени партії підтримують Трампа не через дружбу, а через підтримку його політики виборцями.

Завжди складні голосування

Стратегія не завжди спрацьовувала. Минулого року спостерігались особистісні конфлікти та ідеологічні суперечки, які загрожували законопроєктам. Деякі республіканці співпрацювали з демократами для проведення «петицій про голосування», змушуючи лідерів відмовлятись від законів.

Проблеми з присутністю також лишаються актуальними: не всі дотримуються правила Еммера про відсутність голосування лише у критичних випадках. Це може ускладнити ситуацію під час проміжних виборів.

Вплив на великі законопроєкти

Незважаючи на внутрішні суперечки, стратегія Еммера допомогла у прийнятті масштабних законопроєктів, включно з підвищенням ліміту державного боргу, за які раніше республіканці не голосували. Законопроєкти, що спочатку могли провалитися, були підтримані завдяки його переконливості та втручанню Трампа.

Після голосування за бюджет 216-214 Еммер допоміг забезпечити подальші дебати щодо «великого красивого законопроєкту», багатотрильйонного плану витрат, який Трамп підписав 4 липня.

Визнання колег

Голова Комітету з асигнувань Том Коул відзначив Еммера як ключову фігуру у забезпеченні голосів. Інші члени партії називають його прямолінійним та відвертим, що допомагає зрозуміти його позицію без двозначностей.

Еммер, колишній тренер з хокею, вважає, що його роль у партії природна. Він підкреслює, що походить з Міннесоти, де навчилися прямому, а не пасивно-агресивному підходу.

Взаємини з Трампом

Хоч стосунки з Трампом іноді були напруженими, включно із спробою Еммера стати спікером у 2023 році, нині він є надійним партнером у законодавчій діяльності республіканців. Представник Трампа зазначив, що Еммер має «глибокі стосунки з членами партії, тактичну кмітливість і експертний персонал».

Плани на майбутнє

Попри успіхи, Еммер не виключає, що колись може прагнути посади спікера. Він стверджує, що головне — робити справу, а не бути кимось, і демонструє готовність працювати задля результату.

Підписуйтесь на наш Телеграм канал

Підписуйтесь на наш канал і будьте в курсі всіх останніх подій України та Світу

Відкрити канал

Джерела:

• How Whip Tom Emmer helped Trump flip the Republican script on spending bills