Почався ще один урядовий закриття, але прорив у Сенаті щодо фінансування DHS може зробити його короткочасним

У п’ятницю увечері Сенат прийняв двопартійну угоду щодо фінансування уряду, яка не змогла запобігти закриттю уряду, але дозволила створити умови для його відкриття вже через кілька днів.

Час невпинно спливав, і Конгрес намагався уникнути чергового тривалого закриття уряду. Законодавці працювали над фіналізацією плану для вирішення суперечки щодо фінансування Міністерства внутрішньої безпеки після трагічного випадку в Міннеаполісі, коли федеральні імміграційні офіцери застрелили громадянина США. Угода була досягнута, але уряд офіційно залишився без грошей опівночі в п’ятницю.

Голосування в п’ятницю стало останнім поворотом в історії, що тривала два тижні, коли ситуація викликала серйозні побоювання, що Конгрес може опинитися на шляху до нової затяжної паузи у фінансуванні уряду.

Ще минулого тижня виглядало, що Конгрес зможе уникнути повного закриття уряду. Але після того, як Алекс Претті був застрелений федеральними агентами в суботу, демократи почали наполягати на блокуванні будь-яких законопроектів, які передбачали б додаткове фінансування Міністерства внутрішньої безпеки, яке відповідає за імміграцію і прикордонний контроль.

“ICE вийшло з-під контролю. Вбивства, розлучення родин, тероризування громад. Я проти фінансування Міністерства внутрішньої безпеки,” — написав у соцмережах сенатор від Колорадо Джон Хікенлупер.

“Я ненавиджу закриття… але не можу проголосувати за законопроект, що передбачає фінансування ICE за таких обставин,” — заявив незалежний сенатор від штату Мен, який співпрацює з демократами, Енгус Кінг у неділю.

У четвер президент Трамп оголосив, що досяг угоди з демократами в Сенаті, аби уникнути тривалого закриття уряду та дати більше часу для переговорів щодо вимог демократів щодо пом’якшення імміграційної політики адміністрації.

Сенат прийняв компроміс лише за шість годин до крайнього терміну опівночі п’ятниці, але уряд все одно залишиться закритим — принаймні на кілька днів — поки законопроект не буде схвалений Палатою представників.

Критика політики Трампа щодо імміграції серед демократів не є новиною. Але смерть Претті, менш ніж через три тижні після вбивства Ренее Гуд в Міннеаполісі, стала переломним моментом для поміркованих демократів у Сенаті, які заявили, що вони закриють уряд, якщо не будуть вжиті заходи проти дій федеральних імміграційних органів.

У середу лідер демократів у Сенаті Чак Шумер представив набір вимог щодо реформування ICE. Серед них:

• Посилення вимог до використання ордерів та обов'язкової координації ICE з місцевими правоохоронними органами;
• Введення єдиного кодексу поведінки для всіх федеральних агентів;
• Заборона на носіння масок агентами ICE, обов'язкове використання боді-камер та наявність видимих ідентифікаційних знаків;

“Ми хочемо, щоб маски зняли, боді-камери були на місці,” — сказав Шумер. “Більше ніяких анонімних агентів, більше ніяких таємних операцій.”

“Ці реформи є здравими і відповідають очікуванням американців від правоохоронців,” — додав він. “Якщо республіканці відмовляться їх підтримати, вони вибирають хаос замість порядку.”

Однак республіканці не погодились з цими реформами. Натомість вони підтримали угоду, яка дозволяє іншій частині уряду відновити свою діяльність і переносить термін фінансування DHS на два тижні, щоб дати двом сторонам час для переговорів.

Невдовзі після того, як уряд припинив свою роботу 1 жовтня минулого року, він залишався закритим протягом 43 днів — на тиждень довше, ніж будь-яке попереднє закриття уряду в історії США. Політична ситуація зараз була приблизно такою ж, як тоді: республіканцям потрібні були голоси хоча б семи демократів для подолання філібустера та прийняття законопроекту про витрати, але демократи заявили, що не дозволять цього, якщо республіканці не зроблять поступки у ключових питаннях.

Цього разу закриття буде коротким і зачепить лише частину уряду. Навіть якщо воно триватиме довше, ніж очікується, американці уникнуть деяких труднощів, які вони пережили минулого разу, зокрема, перебоїв з харчовою допомогою.

Коли Конгрес проголосував за завершення останнього закриття в листопаді, більшість урядів отримала фінансування до 30 січня. Законодавці мали менше трьох місяців на ухвалення наступного законопроекту про витрати.

Замість того, щоб намагатися прийняти один великий законопроект для всього уряду перед п’ятницею, лідери Конгресу вирішили поділити законодавство на три частини та намагатися прийняти їх окремо. Це вдавалося протягом деякого часу… поки.

Два з цих законопроектів — включаючи фінансування для Міністерств сільського господарства, енергетики, юстиції та внутрішніх справ — були прийняті обома палатами Конгресу і підписані в минулому тижні. Третій законопроект, що фінансує решту уряду, також здавався на шляху до схвалення. Він був схвалений Палатою представників минулого тижня і здавалося, що має достатню підтримку для проходження через Сенат перед п’ятничним дедлайном. Але після вбивства Претті ситуація змінилася.

Ключові демократи в Сенаті, включаючи кількох, хто приєднався до республіканців, аби закінчити попереднє закриття, почали заявляти, що не будуть голосувати за фінансування DHS і використовуватимуть філібустер, щоб заблокувати весь законопроект, якщо фінансування DHS не буде виключено. Демократи були готові прийняти всі інші частини законопроекту “відразу”, якщо буде прибрано фінансування DHS. У рамках цієї пропозиції критично важливі частини уряду, такі як Міністерства оборони, транспорту та праці, продовжували б свою роботу, а DHS було б закрито.

До четверга республіканці здавалося, що готові залишити законопроект без змін. Але тоді Трамп оголосив, що він досяг угоди, яка технічно зберігає законопроект цілим, але дає DHS значно менше часу на фінансування, ніж іншим агентствам.

З огляду на таймінг угоди, коротке закриття було неминучим. Оскільки були внесені суттєві зміни до положень, Палата представників повинна повторно схвалити фінансовий пакет, перш ніж його можна буде підписати в закон.

Голова Палати представників Майк Джонсон, республіканець з Луїзіани, повідомив у четвер, що найраніший голосування з будь-якого законоп

Підписуйтесь на наш Телеграм канал

Підписуйтесь на наш канал і будьте в курсі всіх останніх подій України та Світу

Відкрити канал