Чи настав час реформування шкіл Гаваїв?

Відповідно до оцінок членів комітету з освіти Сенату, ситуація з публічною школою Гаваїв виглядає серйозно непривабливою. “Говоріть із людьми, які працюють на місцях,” заявила сенатор Саманта ДеКорт на засіданні з керівниками Ради освіти та департаменту освіти в січні. “Згідно з інформацією з моєї громади, ви не справляєтеся.”

Відтоді критика з боку законодавців щодо роботи департаменту освіти (DOE) тільки зростала. Сенатор Донна Кім, яка очолила комітет з освіти в поточному році, та інші законодавці жорстко розкритикували невикористані кошти на будівництво шкіл та погані показники грамотності серед учнів. Вони також висловили занепокоєння через неправильно звітовані мільйони доларів на витрати на подорожі.

Ці обвинувачення та зростаюча ворожнеча між законодавцями та шкільними лідерами призвели до критики з боку профспілкових лідерів і здивували політичних спостерігачів. Однак розчарування громади в системі освіти знайшло відгук серед людей. Пост в Instagram ДеКорт із запитанням “Чи не зраджує DOE?” отримав тисячі коментарів і більше 20 000 лайків від розчарованих вчителів, батьків та звичайних громадян.

Тепер законодавці пропонують радикальну реформу департаменту освіти. Законопроект Сенату 3334 передбачає зміну структури керівництва DOE, надаючи більше повноважень комітетам на рівні шкіл, які повинні враховувати думки родин та членів громади.

Проте цей законопроект зіштовхнувся з опором з боку близько 200 директорів шкіл, адміністраторів DOE та лідерів профспілок. Вони стверджують, що скасування вищих посад суперантендів може призвести до зменшення підтримки шкіл та дестабілізації департаменту. Дебати щодо цього законопроекту супроводжувалися криками та свистом ззовні, що, за словами Кім, нагадувало “моб-акції”.

Голова профспілки працівників уряду Гаваїв — організації, що представляє 1200 працівників шкіл, включаючи директорів, — заявив, що цей законопроект є політичним маневром для того, щоб законодавці помстилися директорам шкіл у своїх округах.

Кім, однак, визнає, що законопроект може не пройти в його поточному вигляді. Однак вона підкреслює, що цей крок відповідає на високий попит громади на реформи в освіті та незадоволення існуючою системою керівництва DOE, яка розрослася, незважаючи на зменшення числа учнів.

Історія реформування освіти на Гаваях

Більше 20 років тому законодавці та керівники шкіл обговорювали питання реформи публічних шкіл у контексті того, що керівництво DOE надто орієнтоване на Оаху і не відповідає потребам студентів та їхніх сімей. У своєму зверненні до народу в 2003 році колишня губернаторка Лінда Лінгл заявила, що департамент освіти втрачає родини на користь приватним школам і закликала до заміни єдиної системи шкіл на кілька округів, які б надали громадам більше впливу на управління місцевими школами.

Хоча штат так і не створив кілька шкільних округів, законодавці ухвалили важливий закон у наступному році, що обіцяв реформу державної освіти. Закон 51 змінив моделі фінансування шкіл, надав більше повноважень директорам та створив громадські ради, що дозволяли родинам та працівникам шкіл безпосередньо впливати на управління місцевими навчальними закладами.

Згідно з думкою Кім, її законопроект зміцнює деякі аспекти реформи, запроваджені Законом 51, надаючи більше прав школам та роблячи адміністрацію більш підзвітною своїм громадам. Законопроект передбачає ліквідацію складної системи суперінтендантів, які курують школи в 15 районах, і заміну їх лідерами на рівні округів. Це повинно зміцнити відповідальність керівників шкіл, адже суперінтенданти округів можуть безпосередньо підпорядковуватися головному суперінтенданту Кіту Хаяші.

Законопроект також дає більше повноважень шкільним радам громад, які на сьогодні мають обмежену роль у визначенні критеріїв відбору директорів шкіл. Нова пропозиція передбачає, що думка рад громад буде складати 50% у виборі кандидатів на посаду директора школи.

Можливі труднощі та критика

Проте опоненти цього законопроекту наголошують на суттєвих відмінностях між новим проектом та Законом 51. Зокрема, профспілки директорів шкіл та адміністратори DOE заявляють, що їх не було належно проконсультовано перед поданням законопроекту, і неясно, чи досягне він мети надання більшої влади школам без підтримки директорів.

Деякі директори шкіл, зокрема директор початкової школи Макакіло Ніл Баттад, зазначають, що суперінтенданти районів є першими контактними особами для директорів під час надзвичайних ситуацій і відповідають за питання, які зачіпають декілька шкіл, наприклад, планування перепису учнів та зміни, пов'язані з новим житловим будівництвом. Скасування цих посад може збільшити навантаження на директорів, обмеживши їх здатність підтримувати школи.

Дебати продовжуються, а законопроект буде розглядатися на засіданні Комітету з фінансів Сенату в середу. Очікується, що ще буде надано понад 300 сторінок свідчень від тих, хто виступає проти цієї пропозиції.

Підтримка змін

Член громади Калихі Лінетт Кумалае зазначила, що відчуває зростаюче розчарування серед батьків і сусідів, які відправляють своїх дітей до державних шкіл. Родини не відчувають підтримки від адміністрацій шкіл, коли давно існуючі проблеми, як-от булінг, залишаються невирішеними. Вона підтримує пропозицію зміцнити роль шкільних рад громад у процесі відбору директорів, адже це може забезпечити найкращих кандидатів для шкіл.

Однак деякі освітні активісти стверджують, що перенесення більшої відповідальності на ці ради не є вирішенням проблем, хоча вони й підтримують більші інвестиції в комунікацію з громадами та підтримку сімей.

Незважаючи на сильний опір, політичний експерт Колін Мур вважає, що пропозиція може стати популярним кроком для Кім, особливо в контексті її майбутніх виборів. Однак, він зазначає, що публічні критики директорів можуть призвести до розбіжностей у профспілці та серед громадських лідерів.

Законодавці вирішать, чи просунути законопроект Сенату 3334 на наступному засіданні.

Підписуйтесь на наш Телеграм канал

Підписуйтесь на наш канал і будьте в курсі всіх останніх подій України та Світу

Відкрити канал