Закон про повстання, яким Трамп постійно загрожує, є тривожно нечітким і широким

Президент Дональд Трамп, який неодноразово погрожував застосувати Акт про повстання, а потім передумував, знову виконав цей знайомий двоетапний крок минулого тижня. "Я не думаю, що мені це зараз потрібно", — сказав Трамп журналістам на наступний день після того, як заявив, що може залучити війська для боротьби з "професійними агітаторами та бунтівниками" в Міннесоті. Однак Пентагон наказав 1500 солдатам, розташованим на Алясці, бути готовими до цього завдання, якщо президент знову змінить свою думку.

Здається, настав час згадати, чому критики Акту про повстання, який надає президентові тривожну кількість повноважень для введення військ, стверджують, що цей закон потребує реформування. Цей закон, що походить від законодавства, ухваленого Конгресом між 1792 та 1871 роками, містить два положення, які можуть бути особливо корисними для будь-якого президента, який прагне використати армію для забезпечення правопорядку. Обидва ці положення містять застарілу мову, яка є незрозумілою для сучасних читачів, і обидва надають президентові надзвичайно широкі повноваження для вирішення питання про те, коли солдати повинні діяти як поліцейські.

Друге положення Акту про повстання застосовується "коли Президент вважає, що незаконні перешкоди, комбінації, або збори, або бунт проти влади Сполучених Штатів роблять неможливим виконання законів Сполучених Штатів в будь-якому штаті за звичайною процедурою судового розгляду." У цьому випадку президент "може призвати до федеральної служби таку частину міліції будь-якого штату і використовувати таку частину збройних сил, яку він вважає необхідною для виконання цих законів або для придушення бунту."

Третє положення Акту про повстання говорить, що президент "використовуючи міліцію або збройні сили, або обидва, або будь-якими іншими способами, має вжити таких заходів, які він вважає необхідними для придушення, у штаті, будь-якого повстання, домашнього насильства, незаконної комбінації або змови" в одній з двох ситуацій. Один з тригерів, який стосується порушень конституційних прав, які штат не зміг або не захотів захистити, був застосований попередніми президентами, але здається, що він не стосується того безладу, який хвилює Трампа.

Інший тригер є більш відкритим до тлумачення. Він дозволяє внутрішнє розгортання військ, коли будь-яка з перелічених незаконних діяльностей "протидіє або перешкоджає виконанню" федеральних законів або "перешкоджає курсу правосуддя згідно з тими законами."

Терміни Акту про повстання настільки неясні і обширні, що можна стверджувати, що цей закон надає президенту право застосувати "міліцію або збройні сили" на власний розсуд для реагування на будь-який внутрішній безлад. Якщо це так, важко уявити, що залишилось від Закону про Поссе Комітатус, який робить злочином застосування збройних сил "для виконання законів", за винятком "випадків та обставин, чітко визначених Конституцією" або актом Конгресу.

Акт про повстання "надає широкі повноваження без належних механізмів контролю та збалансованості", попередив Американський інститут права (ALI), членство якого "охоплює різні юридичні та політичні погляди", в 2024 році. "Це старий статут з неясними тригерами для невизначеного використання військової сили в країні."

Деякі з цих тригерів, як зазначив ALI, "виражені застарілою мовою", наприклад "комбінації", "перешкоди" і "збори", без чіткого сучасного значення. Ще гірше, "Акт про повстання не передбачає ніякої ролі для Конгресу у використанні повноважень за цим актом, хоча президент отримує ці повноваження від Конгресу."

Ці недоліки "давно стали очевидними і викликали численні пропозиції щодо реформування", зазначив ALI. Окрім оновлення мови закону, ALI запропонував Конгресу "посилити умови" для застосування Акту про повстання, встановити часові обмеження на розгортання військ та вимагати "звітування та консультування".

Акт про повстання може бути тепер більш привабливим для Трампа, оскільки Верховний суд поставив під сумнів його використання іншого, менш ліберального статуту для розгортання Національної гвардії. Але навіть ті американці, які повністю довіряють мудрості і стриманості Трампа, повинні хвилюватися, як майбутні президенти можуть зловживати цим небезпечно неясним законом.

Підписуйтесь на наш Телеграм канал

Підписуйтесь на наш канал і будьте в курсі всіх останніх подій України та Світу

Відкрити канал

Джерела:

• The Insurrection Act, Which Trump Keeps Threatening To Invoke, Is Alarmingly Vague and Broad