Трамп заявляє про намір "придбати" Гренландію. Що говорить Конституція

Президент Дональд Трамп чітко висловив своє бажання «придбати» Гренландію у Данії, незважаючи на потенційні наслідки для НАТО та альянсу США з Європою. Однак Білий дім не уточнив, як саме відбудеться цей процес. Трамп не виключає можливість використання армії, але це було б безпрецедентним кроком для сучасних збройних сил – захоплення та анексія напівавтономної території США попри опозицію як всередині країни, так і за кордоном. Є два винятки: державний переворот на Гаваях у 1893 році, підтриманий США (за що Вашингтон вибачився у 1993 році), та кривава Філіппінсько-американська війна 1899 року, коли США придушили повстання філіппінців після того, як захопили Філіппіни у Іспанії.

Текст Конституції та приклади з історії свідчать, що для мирного варіанту Трамп мав би укласти угоду з Данією та Гренландією для придбання найбільшого острова у світі. Згідно з Конституцією, для ратифікації угоди потрібно отримати 67 голосів сенаторів, що у сучасних умовах політики означає необхідність переконати республіканців та деяких демократів підтримати його. Крім того, Трамп повинен буде забезпечити фінансування покупки через Конгрес. Тим часом деякі сенатори з обох партій вже подали законопроекти, спрямовані на захист НАТО та блокування планів Трампа щодо Гренландії.

Коротка історія покупки землі у Данії США

Трамп, ймовірно, не дозволить опозиції в Конгресі зупинити його, тому варто згадати 50-річний шлях США для отримання нинішніх Віргінських островів, також від Данії. США, під керівництвом тодішнього державного секретаря Вільяма Сьюарда, усвідомили стратегічне значення островів під час Громадянської війни і спробували придбати їх у Данії за 7,5 мільйона доларів. Сторони домовились про угоду, яку затвердив Данський парламент.

Але угода 1867 року не була реалізована, оскільки Сенат не ратифікував її, а сенатори були незадоволені позицією Сьюарда через його підтримку імпічменту президента Ендрю Джонсона. Сьогодні Трамп не має ані пропонованої ціни, ані співпраці з Данією чи Гренландією, не кажучи вже про підтримку Сенату.

Процес покупки Віргінських островів від Данії

На початку 20 століття Сенат США таки затвердив угоду з Данією про покупку островів, але цей договір не вдалося реалізувати через відмову Данського парламенту підписати його. Лише наближення Першої світової війни змусило США погрожувати окупацією островів, і це стало достатньо для укладення угоди на суму 25 мільйонів доларів у золотих монетах. Сенат затвердив угоду у вересні 1916 року після того, як Данський парламент, король та плебісцит схвалили її. Однак не було проведено голосування серед мешканців островів.

Надзвичайно важливе рішення Сенату

Згідно з Конституцією, президент має право «за порадою та згодою Сенату укладати угоди, за умови, що дві третини присутніх сенаторів погодяться». Це високий бар'єр, оскільки для затвердження угоди потрібно 67 голосів сенаторів, що означає необхідність підтримки деяких демократів. Крім того, навіть серед республіканців є сумніви щодо планів Трампа стосовно Гренландії.

Не можна не відзначити, що протягом останніх десятиліть президенти укладали угоди з іншими країнами без попереднього схвалення Сенатом. Такі угоди є юридично обов'язковими, однак не використовувалися для набуття території.

Конституція також надає Конгресу, а не президенту, право розпоряджатися та управляти федеральними землями та територіями, хоча виконавча влада часто здійснює цю діяльність щодня.

Приклад Луїзіанської покупки

Президент Томас Джефферсон подвоїв розмір США за допомогою Луїзіанської покупки (дякуючи Франції). Він хвилювався, що перевищує свої повноваження, оскільки Конституція не містить вказівок на купівлю земель. Проте він відправив угоду до Сенату, і вона була затверджена. Законодавці ухвалили окремий законопроект, щоб фінансувати покупку за 15 мільйонів доларів, що на той час було вигідною угодою для земель, що стали частиною штатів Луїзіана, Арканзас, Міссурі, Айова, Оклахома, Канзас, Небраска, Північна Дакота, Південна Дакота, Міннесота, Нью-Мексико, Монтана, Вайомінг та Колорадо.

Торгові угоди з Іспанією: Флорида за Техас

Щоб остаточно визначити кордони Луїзіанської покупки, США підписали угоду з Іспанією — Адамс-Оніс угоду 1821 року, за якою США отримали Флориду, а Іспанія — Техас.

Справи Сьюарда: майже Гренландія

У той самий час, коли Сьюард намагався придбати Віргінські острови, він успішно купив Аляску, що спочатку отримало назву «безглуздий крок Сьюарда», але стало дуже вигідним рішенням завдяки відкриттю золота та нафти. Сьюард також намагався отримати Гренландію, і хоча пізніше США розглядали можливість угоди з Данією для отримання цього острова, ці плани не здійснилися.

Гаваї та скасування угоди Гровером Клівлендом

Президент Бенжамін Гаррісон підписав угоду для анексії Гаваїв після того, як група американських бізнесменів влаштувала переворот у 1890-х роках, але Сенат не розглядав угоду, оскільки вона була відкликана після того, як Гровер Клівленд повернувся до Білого дому в 1893 році. Гаваї були офіційно анексовані лише після приходу до влади Вільяма Маккінлі.

Свобода Куби? Можливо, і ні

Не включено в Паризьку угоду 1898 року, яка завершила війну з Іспанією і принесла США Філіппіни та Пуерто-Рико, була покупка Куби. Після війни американці зайняли Кубу, а також ухвалили закон, що давав США контроль над Кубою.

США вже мають військову присутність в Гренландії

Згідно з існуючими угодами з Данією та Гренландією, США мають можливість значно збільшити свою військову присутність на острові, але Трамп висловив бажання володіти Гренландією. Однак для цього потрібна згода населення Гренландії відповідно до Статуту ООН, хоча Трамп може вважати, що міжнародне право не стосується США. Проте йому буде важче довести, що Конституція не застосовується, адже вона вимагає схвалення Сенату для придбання територій протягом сотень років.

Підписуйтесь на наш Телеграм канал

Підписуйтесь на наш канал і будьте в курсі всіх останніх подій України та Світу

Відкрити канал

Джерела:

• Trump says he’ll ‘acquire’ Greenland. Here’s what the Constitution says